发力体育旅行 贵州省发布创立全国体育旅行演示区定见

近来，贵州省政府发布《关于贵州省创立全国体育旅行演示区的定见》，到2022年，依照全国体育旅行演示区的各项要求，建成山地民族特征体育旅行强省。要点建造30个乡镇体育旅行演示基地、30个景区体育旅行演示基地、10个省级体育特征小镇;要点推出10条特征体育旅行黄金线路;要点打造10项具有世界国内影响力和自主常识产权的体育品牌赛事;培养10家具有全国闻名度和影响力的体育旅行企业;全省创立一批体育旅行演示县，体育旅行人数快速增长，消费规划明显扩展。

详细如下：

基本原则：

——商场主导，政府扶持。充沛发挥商场在资源配置中的决定性效果，加大政府扶持力度，激起社会生机和企业动力，树立和完善体育旅行工业系统。

——消费带动，培养主体。环绕公民群众日益增长的体育旅行休闲消费需求，培养强大企业主体，加强供应侧结构性变革，不断完善配套设备，进步体育旅行服务水平。

——杰出特征，打造品牌。开发具有贵州地域特征和工业特征的体育旅行产品和项目，加大推行宣扬和商场开辟，打造品牌，扩展我省山地特征体育旅行的影响力和闻名度。

——变革立异，演示引领。完善体育旅行展开系统机制、方针办法和工业系统，打造展开典型，构成可推行的经历，树立展开新标杆。

——科学规划，维护生态。进步体育旅行规划与开发的科学性、严肃性和可行性，守住展开和生态两条底线，完结大众富与生态美有机一致。

——发挥优势，交融展开。环绕“大扶贫、大数据、大生态”三大战略举动，发挥自然生态和民族文明优势，推进文体旅交融展开。

创立方针：

(一)整体方针

依托我省山地旅行和多民族文明资源，在全域旅行演示省创立作业的基础上，以进步山地野外运动质量为着力点，以传承和宏扬民族民间传统体育项目为载体，以打造国内外具有影响力的体育赛事为突破口，活跃开发高桥极限、窟窿探险、路跑健身、山地骑行、野外拓宽、水上运动、冰雪运动、低空运动、攀岩、步行等特征业态。经过系统立异、形式立异、产品立异，创立以亚高原山地野外运动为特征的全国体育旅行演示区，将体育旅行培养成为我省经济新的增长点，将贵州打造成国内一流、世界闻名的体育旅行目的地。

(二)阶段方针

到2022年，依照全国体育旅行演示区的各项要求，建成山地民族特征体育旅行强省。要点建造30个乡镇体育旅行演示基地、30个景区体育旅行演示基地、10个省级体育特征小镇;要点推出10条特征体育旅行黄金线路;要点打造10项具有世界国内影响力和自主常识产权的体育品牌赛事;培养10家具有全国闻名度和影响力的体育旅行企业;全省创立一批体育旅行演示县，体育旅行人数快速增长，消费规划明显扩展。

要点使命：

(一)编制体育旅行演示区规划。各市(州)、贵安新区依据《贵州省全国体育旅行演示区整体规划》和本地实际情况编制本级体育旅行展开规划，辅导有条件的县(市、区、特区)于2020年前编制县级体育旅行展开专项规划。展开规划要契合疆土空间规划等上位规划，习惯大生态、大健康、大旅行年代要求，落实多规合一，杰出优势资源，把体育赛事、全域旅行、民族文明、生态建造、村庄复兴、脱贫攻坚等有机结合起来。(牵头单位：省体育局、省文明和旅行厅，责任单位：各市〔州〕公民政府、贵安新区管委会，各县级公民政府。以下均需各市〔州〕、贵安新区和各县作为责任单位，不再列出)

(二)打造文体旅特征走廊。充沛运用旅行资源普查效果，开发培养贵州特征文明体育旅行产品，要点打造“长征之路”“霞客之路”“阳明之路”“茶马古道”等特征走廊。经过在现有步道和通村通组路基础上进行新建、改造、进步，以及拟定优惠方针招引社会资本参加出资等多种方法，各市(州)每年至少建成100公里健身绿色步道(爬山步道、森林步道、步行道和骑行道等)，贵安新区每年至少建成20公里。(牵头单位：省体育局、省文明和旅行厅)

(三)打造乡镇体育旅行基地。鼓动支撑和引导各地运用城市大型商场、工业园区搁置空间、体育场馆、连片美丽村庄等现有条件，引入野外运动、水上运动、冰雪运动、轿车摩托车运动、健身气功、体育医疗等体育元素，打造乡镇体育旅行基地。各市(州)、贵安新区每年规划建造1个以上乡镇体育旅行演示基地。到2022年，全省要点培养30个乡镇体育旅行演示基地。(牵头单位：省体育局、省展开变革委，责任单位：省文明和旅行厅、省林业局)

(四)打造景区体育旅行基地。鼓动支撑和引导具备条件的景区，建造完善房车营地、航空营地、野外拓宽营地、水上乐土、冰雪乐土等体育业态。支撑景区举行体育赛事，展开“体育旅行体会季”系列活动。施行100个生态体育公园建造计划，推进生态体育公园晋级评定为景区体育旅行基地或A级旅行景区。各市(州)、贵安新区每年规划建造1个以上景区体育旅行演示基地。到2022年，全省要点培养30个景区体育旅行演示基地。(牵头单位：省体育局、省文明和旅行厅、省林业局)

(五)打造体育特征小镇。以国家推进运动休闲特征小镇建造为关键，杰出足球、攀岩、骑行、露营、探洞、低空飞行、水上项目、冰雪项目等特征，结合全省名城、名镇、名村建造，要点打造一批体育特征明显、文明气味稠密、工业集聚交融、生态环境杰出、惠及公民健康的体育特征小镇。到2022年，各市(州)规划建造2个体育特征小镇，贵安新区规划建造1个体育特征小镇，全省要点支撑和培养10个省级体育特征小镇。(牵头单位：省体育局，责任单位：省展开变革委、省住宅城乡建造厅)

(六)推出体育旅行精品线路。安排展开体育旅行精品线路评选，支撑体育旅行精品线路建造，鼓动和引导开发体育旅行产品，运营体育旅行线路，推进施行精品体育旅行活动。各市(州)每年推出3条以上体育旅行精品线路，贵安新区每年推出1条以上体育旅行精品线路。到2022年，全省要点推出10条特征体育旅行黄金线路。(牵头单位：省体育局、省文明和旅行厅)

(七)打造自主品牌赛事或活动。打造“多彩贵州”“全景贵州”“奔驰贵州”“探秘贵州”“悦动贵州”“水韵贵州”等系列赛事。依托贵州世界级的桥梁和窟窿资源，要点展开高桥极限运动和窟窿探险等标志性体育旅行产品，大力展开马拉松、自行车、步行、漂流、攀岩等消费引领性体育旅行活动，鼓动引入帆船、帆板、浆板、摩托艇等新式性体育旅行项目，把体育活动打造成“活动的景点”“移动的景区”。各市(州)、贵安新区要点培养和打造5至10项特征体育赛事活动。到2022年，全省要点支撑和培养10项具有世界国内影响力和自主常识产权的体育品牌赛事或活动。(牵头单位：省体育局、省文明和旅行厅、省常识产权局)

(八)开发民族特征文明体育扮演项目。充沛发掘贵州民族民间文明体育旅行资源，扶持和推行龙舟、舞龙、斗牛、独竹漂、射弩、功夫、藤球、鞭陀、斗角、秋千、打花棍、踩鼓动、丢花包、背锣球、摆手舞等传统体育活动，进步参加性、观赏性和娱乐性，促进工业化展开。(牵头单位：省体育局、省文明和旅行厅、省民宗委)

(九)发挥体育旅行社会安排效果。鼓动树立体育旅行安排，组成省级体育旅行协会。加强分类办理和事务辅导，鼓动各类社会安排接受政府公共体育旅行服务功能。支撑建造体育旅行智库渠道安排，组成跨学科、专业化的省级体育工业和体育旅行专家人才库。鼓动和引导专业野外运动安排、优异赛事活动企业、研学团队到我省展开野外拓宽、夏令营、冬令营等活动。(牵头单位：省体育局，责任单位：省民政厅、省财政厅、省文明和旅行厅)

(十)培养和强大体育旅行龙头企业。支撑具有自主常识产权、民族品牌的体育旅行企业做大做强。引入或培养一批具有商场竞争力的体育旅行龙头企业。到2022年，各市(州)、贵安新区培养1至2家体育旅行龙头企业，全省培养10家具有全国闻名度和影响力的体育旅行企业。(牵头单位：省体育局，责任单位：省文明和旅行厅、省展开变革委、省出资促进局)

(十一)促进体育+多工业交融展开。要点打造一批有招引力的世界性、区域性民族特征体育旅行品牌项目。推进传统体育项目文明的发掘和收拾。引导我省民族医药、特征食物、天然饮用水等工业助力特征体育旅行品牌项目展开。进步健康运动在大健康工业中的比重，加强工业协同展开。(牵头单位：省体育局、省文明和旅行厅，责任单位：省展开变革委、省民宗委、省卫生健康委)

(十二)立异体育旅行扶贫作业机制。将体育旅行扶贫归入脱贫攻坚整体布置和作业系统，施行体育旅行扶贫工程。发挥体育旅行归纳带动效应助力脱贫。进步体育旅行扶贫的精准度，添加建档立卡贫困人口就业机会，发挥体育旅行在村庄旅行和村庄复兴中的活跃效果。(牵头单位：省体育局、省扶贫办、省文明和旅行厅)

(十三)推进体育旅行大数据运用。以“互联网+”为支撑，树立体育旅行计算监测系统，推进体育旅行快速展开。整合建造体育旅行大数据渠道，剖析体育旅行展开需求，支撑大数据在体育旅行客流监控、线路规划、安全监管、实时定位、行程智能引导、消费权益保证、网络预定服务等方面的运用。(牵头单位：省体育局、省文明和旅行厅、省计算局、省大数据)

(十四)完善投融资机制。鼓动社会资本建议组成促进体育旅行展开的各类股权出资基金，引导各类社会资本有序进入体育旅行范畴。探究体育旅行开发PPP形式。鼓动体育旅行项目财物证券化。(牵头单位：省体育局、省财政厅、省展开变革委、省当地金融监管局)

(十五)健全体育旅行人才培养系统。加速推进我省体育高级专科学校建造。支撑高校开设体育旅行相关专业或开设相关课程。鼓动体育旅行企业与高校联合树立实训基地。引导相关院校或科研安排树立体育旅行研讨基地。加强社会体育辅导员和导游从业人员的体育旅行专项事务培训，完善查核机制，整合人力资源，疏通人才流通渠道。(牵头单位：省教育厅、省文明和旅行厅、省体育局)

保证办法：

(一)加强安排领导。贵州省体育旅行建造作业领导小组担任创立作业的统筹协谐和作业调度，各成员单位要结合部分功能责任，活跃参加全国体育旅行演示区创立作业。各地各有关部分要加强安排领导，细化方针使命，清晰体育旅行专项经费，助力全国体育旅行演示区创立作业。

(二)强化方针支撑。各地各有关部分要加大对契合相关法令法规的体育旅行项目批阅、项目用地、税收等方针支撑力度，完善公共财政体育旅行投入机制，多渠道筹集资金支撑体育旅行建造。要鼓动国家级体育旅行演示基地创立和体育旅行精品项目申报，安排展开全省体育旅行演示县、体育旅行演示基地等评选命名活动及体育旅行闻名品牌创立活动。各级金融安排要活跃为有实力、信用好、体育旅行项目开发参加程度高的骨干企业供给优质快捷的金融服务。

(三)加强推行宣扬。各地各有关部分要立异体育旅行宣扬方法和传达载体，开发体育旅行节目，开设体育旅行特征专栏。要扶持体育旅行类宣扬活动，制造体育旅行宣扬片、主题片、故事片等短视频。要安排编写体育旅行系列丛书、体育旅行线路攻略系列丛书。要大力宣扬体育旅行展开先进典型，宣扬体育旅行特征产品和演示项目。

(四)加强归纳监管。各地各有关部分要树立健全体育旅行商场监管机制，体育部分牵头，商场监督、文明旅行、应急办理、公安等部分协作，加大对高危体育项目及野外沙龙日常运营的监管力度。要加强工作自律，充沛发挥各工作协会在标准商场秩序、促进企业诚信运营、拟定工作标准、准入条件等方面的效果。

贵州省公民政府办公厅

2019年10月10日